سجال القانون الإنتخابي(1): لبناء دولة المواطنة أم لتكريس «دولة الطوائف»؟

النظام اللبناني
مع كل موسم انتخابات نيابية يتصاعد الجدل بين اقطاب زعماء الطوائف حول أي قانون انتخابي هو الأجدى للبنانيين أن يأخذوا به، كي تتحقق العدالة والمساواة في التمثيل الانتخابي.

عند كل إستحقاق إنتخابي في لبنان، ترتفع أصواتٌ تنادي بتعديل قانون الإنتخاب، من أجل تأمين صحة التمثيل النيابي، وتحقيق العدالة والمساواة بين اللبنانيين في العملية الانتخابية.

اقرأ أيضاً: قانون الإنتخاب: ولكم في الثنائية الشيعية «أسوة حسنة»

فتكثر الإجتهادات وتتعدد المشاريع وإقتراحات القوانين المطروحة، ليستقر الأمر في النهاية، على تعديلات شكلية غير بنيوية تقوم على تكبير الدوائر أو تصغيرها، وعلى زيادة عدد النواب أو خفضه، مما يجعل هذه التعديلات السطحية، مجرد تسوياتٍ سياسية ماكرة ومفضوحة لا تبني دولة المواطنة، ولا تمسّ جوهر طبيعة النظام الإنتخابي، ولا تؤمّن الانصهار الوطني، ولا تضمن العيش المشترك، بل على العكس، فهي تشوّه الحياة السياسية، وتجبر المواطنين على الالتحاق بطوائفهم، وتحول دون إحداث أي تغيير حقيقي، وترسّخ مبدأ المحاصصة الطائفية الذي يتحكم بالكيان اللبناني منذ نشأته، وتسمح بإستمرار إحتكار السلطة من قبل بعض القوى التقليدية المتحجّرة من طائفيين واقطاعيين ورأسمأليين، وبإبقاء لبنان ساحةً لصراعاتهم على اقتسام الغنائم والمكاسب والصفقات.
في عام 2009 جرت آخر انتخابات نيابية في لبنان، بناءً على قانون الستين الأكثري الذي صدر في عهد الرئيس فؤاد شهاب، وتمّ تقسيم لبنان الى 26 دائرة انتخابية، وقد بلغت نسبة الإقتراع العام 54,8 %. وبحسب القوائم الإنتخابية الصادرة عن وزارة الداخلية في عام 2009 ، فقد بلغ عدد الناخبين اللبنانيين آنذاك، 3,257,230 ناخباً. في حين كان العدد في عام 2005، 3,013,621 ناخباً، أي ان الزيادة الحاصلة هي 243,609 ناخبين فقط (ما يعادل 8,44 %). ما يعني انه من المتوقع ان يتجاوز عدد الناخبين في عام 2017 ثلاثة ملايين و700,000 ناخب.
وتُظهر تلك القوائم أنّ السُنّة هم أكثر الناخبين عدداً من بين 18 طائفة دينية معترفاً بها في لبنان، يتلوهم الشيعة، فالموارنة، فالأرثوذكس، فالدروز فالكاثوليك… اذ بلغ عدد السنّة (887,471 ناخباً) والشيعة (873,418 ) والموارنة (697,552) والأرثوذكس (242,640) والدروز (186,491) والكاثوليك (162,519) …
اما بالنسب المئوية ، فقد شكّل المسلمون 60,39 % من مجمل عدد الناخبين المسجّلين (السُنة 27,2 %، ثم الشيعة 26,7 %، ثم الدروز 5,6 %، ثم العلويين 0,8 %).

وشكّل المسيحيّون 38,97 % منهم ( الموارنة 21,8 %، ثم الروم الأرثوذكس 7,5 %، ثم الروم الكاثوليك 5 %، ثم الأرمن الأرثوذكس 2,7 %، ثم باقي الأقليات 2,7 %).

مجلس النواب

ويبلغ مجموع عدد النوّاب في المجلس النيابي الحالي 128 نائباً، يتمّ توزيعهم بالتساوي بين المسلمين (64 مقعداً) والمسيحيين (64 مقعداً)، ونسبياً بين كل الطوائف، على الشكل التالي: 34 ماروني،27 سُنّي،27 شيعي، 14 روم ارثوذكس، 8 روم كاثوليك، 8 درزي، 5 أرمن ارثوذكس، 2 علوي، 1 أرمن كاثوليك، 1 إنجيلي، 1 أقليات.

اقرأ أيضاً: قانون إنتخاب يعيد الجمهوريّة إلى المتصرفيّة

واذا أردنا محاكمة القانون الإنتخابي الأكثري ، لمعرفة حجم الصحة او الخلل في التمثيل الشعبي والوطني، من الضروري تسليط الضوء على أعداد الناخبين في الدوائر الانتخابية التي تمّ اعتمادها، ومعرفة ما هي انتماءاتهم الطائفية، وكيف توزعت المقاعدُ النيابية عليهم ، طائفياً ومذهبياً ومناطقياً في 26 دائرة انتخابية:
١- دائرة صيدا: عدد الناخبين 53,859 ، عدد المقاعد: 2 (2 سُنّي) .
٢- دائرة الزهراني: عدد الناخبين 92,995، عدد المقاعد: 3 (2 شيعي, 1 روم كاثوليك).
٣- دائرة بنت جبيل: عدد الناخبين 123,396، عدد المقاعد: 3 (3 شيعي).
٤- دائرة جزين: عدد الناخبين 54,188، عدد المقاعد: 3 (2 ماروني, 1 روم كاثوليك).
٥- دائرة صور: عدد الناخبين 153,060، عدد المقاعد: 4 (4 شيعي).
٦- دائرة مرجعيون – حاصبيا : عدد الناخبين 138,844، عدد المقاعد: 5 (2 شيعي, 1 روم ارثوذكس, 1 درزي, 1 سني).
٧- دائرة النبطية: عدد الناخبين 121,912، عدد المقاعد: 3 (3 شيعي).
٨ – دائرة كسروان: عدد الناخبين 89,228، عدد المقاعد: 5 (5 ماروني).
٩- دائرة المتن: عدد الناخبين 170,744، عدد المقاعد: 8 ( 4 ماروني, 2 روم ارثوذكس, 1 أرمن ارثوذكس, 1 روم كاثوليك).
١٠- دائرة بعبدا : عدد الناخبين 151,590، عدد المقاعد: 6 ( 3 ماروني, 2 شيعي, 1 درزي).
١١- دائرة جبيل: عدد الناخبين 74,938، عدد المقاعد: 3 (2 ماروني، 1 شيعي) .
١٢- دائرة عاليه: عدد الناخبين 116,181 ، عدد المقاعد: 5 ( 2 درزي , 2 ماروني, 1 روم أرثوذكس).
١٣- دائرة الشوف: عدد الناخبين 181,949، عدد المقاعد: 8 ( 3 ماروني, 2 درزي، 2 سني, 1 كاثوليك)
١٤- دائرة البقاع الغربي – راشيا : عدد الناخبين 122,487 ، عدد المقاعد: 6
( 2 سنة, 1 روم أرثوذكس, 1 ماروني, 1 درزي, 1 شيعي).
١٥- دائرة بعلبك – الهرمل: عدد الناخبين 255,637، عدد المقاعد: 10 ( 6 شيعي, 2 سني, 1 روم كاثوليك، 1 ماروني).
١٦- دائرة زحلة: عدد الناخبين 158,005، عدد المقاعد: 7 ( 2 أرمن كاثوليك, 1 أرمن ارثوذكس,1 روم أرثوذكس, 1 ماروني, 1 شيعي, 1 سني).
١٧- دائرة عكار: عدد الناخبين 226,763 ، عدد المقاعد: 7 ( 3 سني, 2 روم أرثوذكس, 1 علوي, 1 ماروني) .
١٨- دائرة طرابلس: عدد الناخبين 196,145، عدد المقاعد: 8 ( 5 سني, 1 علوي، 1 روم ارثوذكس, 1 ماروني).
١٩- دائرة المنية – الضنية: عدد الناخبين 97,352 ، عدد المقاعد: 3 (3 سُنّي).
٢٠- دائرة بشري: عدد الناخبين 46,422، عدد المقاعد: 2 (2 ماروني).
٢١- دائرة البترون: عدد الناخبين 58,444، عدد المقاعد: 2 (2 ماروني).
٢٢- دائرة زغرتا: عدد الناخبين 71,035، عدد المقاعد: 3 (3 ماروني).
٢٣- دائرة الكورة: عدد الناخبين 57,794، عدد المقاعد: 3 (3 روم ارثوذكس).
٢٤- دائرة بيروت الاولى: عدد الناخبين 92,764, عدد المقاعد: 5 (1 ماروني, 1 روم ارثوذكس, 1 روم كاثوليك, 1 ارمن كاثوليك, 1 ارمن ارثوذكس).
٢٥- دائرة بيروت الثانية: عدد الناخبين 101,787، عدد المقاعد: 4 ( 2 أرمن ارثوذكس, 1 سني, 1 شيعي).
٢٦- دائرة بيروت الثالثة: عدد الناخبين 252,165، عدد المقاعد: 10 ( 5 سني, 1 روم ارثوذكس, 1 شيعي 1 درزي, 1 انجيلي,1 أقليات).

السابق
بعد الحرب الباردة.. ترامب يطلق حرباً ساخنة مع إيران
التالي
علي هويدي لـ«جنوبية»: من يستهدف الاونروا إنما يستهدف اللاجئين